内容提要近年来我国铜铁工业获得了长足进步，较好地符合了国民经济建设的必须。但在发展的过程中也带给一些问题，本文以分析我国铁矿石谈判为出发点，深刻印象剖析谈判屡屡失利的内外部原因，在此基础上挖掘出我国钢铁工业当前阶段面对的主要问题。明确提出了解决问题我国钢铁工业发展顽疾的措施和建议。

　　关键词　钢铁工业　铁矿石谈判　生产能力 　　 　　一、关于铁矿石谈判的困境 　　 　　铁矿石是钢铁冶金最主要的原材料，钢铁工业又是国民经济发展的基础产业。因此，铁矿石的平稳供应必要关系到钢铁工业的可持续发展和我国经济的身体健康运营。1981年我国进口矿产生铁占到全国生铁产量的比重尚能将近lO％，自1996年我国钢铁产量突破1亿吨后，进口矿的比重也较慢提升，并于2004年多达50％，2009年上半年早已多达70％，如此低的依存度将严重影响我国钢铁工业的产业安全性。　　可以说道，我国充沛的市场需求很大地性刺激了钢铁工业的投资冲动，至2008年年底钢铁生产能力已多达6.6亿吨，粗钢产量也已多达5亿吨。

以1.6吨铁矿石冶金1吨生铁计算出来，年市场需求铁矿石约7.5亿吨。国内铁矿石品位较低、铁矿可玩性大的特点使得自有矿的供应相比之下无法符合钢铁工业发展的趋势，只有依赖大量进口铁矿石的方式来确保钢铁工业的生产。

我国早就沦为国际铁矿石的仅次于买家，2008年共计进口4.44亿吨铁矿石，占到全球海运铁矿石比重大约为52％；日本进口大约1.05亿吨，占到全球海运铁矿石比重大约12.3％；韩国进口4954万，吨，占到全球海运铁矿石比重大约6％。我国从澳大利亚进口1.83亿吨、巴西进口1亿吨，两国合计占到到我国铁矿石进口量的64％。

明确到企业，2008年力拓产量1.53亿吨，出口到我国8338万吨；必和必拓产量1.18亿吨，出口到我国大约6600万吨。我国从澳大利亚力拓、必和必拓公司进口的铁矿占到其产量的55％以上。　　但是我国在与澳矿谈判过程中却无话语权，频仍正处于被动的地位。

以2009年铁矿石宽协价格谈判为事例，澳方对我国年度合约降价40％的拒绝置之不理。力拓于5月26日公开发表公告称之为：与日本新日铁达成协议2009年新的财年度铁矿石价格，粉矿和块矿分别比上年长年价格下降32.75％和44.46％。按照协议规则，如果一方达成协议长年合约，全球主要钢厂和三大矿山企业都要追随。

这就是说，我国所提的降价幅度是不有可能构建的。最后的结果是20lO年的宽协谈判早已开始，2009年我国铁矿石进口所依据的宽协机制最后没能构建预期目标(虽然我国在2009年8月17日与FMG达成协议较小的降价幅度，但FMG供应的铁矿石尚能不及我国市场需求的5％，所以缺少代表性)。　　业内反响较小的另一件事情是中铝入股力拓。

2008年2月，当时力拓由于大规模收购而带给的巨额债务危机，该公司的股价正处于低点，期望我国企业协助其解决问题将要届满的债务问题，所以迫不及待胜过我国的投资，由此与中铝的协议才很快签定，中铝联姻美铝对力拓投资140.5亿美元取得力拓英国公司12％的股权。一年后的2009年2月12日，中国铝业公司与力拓集团牵头收到公告：称之为双方集团签订战略合作协议，中铝公司将通过创建合资公司和股份可切换债券向力拓集团投资195亿美元；投资后，中锅持有人力拓澳大利亚公司的股份将升到14.9％，迫近澳政府15％股权比例的最低限额。

　　正是由于我国对力拓投资的消息公布，再加全球经济转好，力拓的股价此后持续下跌。2009年5月5日当天，力拓澳大利亚公司的股价在交易发布后首度突破52.42美元，力拓英国公司的股价也升到45.41美元，多达中铝出售可切换债券的首批行权股价(每股45美元)。转折点再次发生在6月4日，全球第三大矿产公司之一的力拓单方面宣告：力拓将退回对中铝向其投资195亿美元交易的引荐，而将用150亿美元的新股方案取而代之。力拓单方面毁约与中铝的合作协议。

虽说力拓回应缴纳中铝1.95亿美元的“分手费”，以及缴纳调停时聘用的投行界、法律界的酬费，但从这一招一式不足以让人看清楚国际独占寡头的行商原则，他们几乎就是指自身利益抵达而解决问题的，即“各家自扫门前雪，不管他人瓦上霜”，像力拓这样的国际巨型公司都没诚信可言。而随着铁矿石价格的波动，以及力拓单方面毁约协议，加之力拓工作人员在华的间谍案，力拓的信用受到媒体抨击，其股价也受到很大影响。力拓又开始向中铝断然拒绝，回应之后谋求与中铝合作，愿为与中铝商谈铝土矿和氧化铝交易等事宜。

　　 　　二、铁矿石谈判构成困境的主、客观原因分析 　　 　　首先是我们内部的原因。　　我国在对外矿石谈判中缺少统一的权威领导机构。2009年政府许可中国钢铁工业协会的组织参予国际铁矿石价格谈判，但是自从1998年冶金工业部撤消之后，中国钢铁企业基本都是各自为政，无序扩展，无论是贸易、还是生产，都没专门部门展开管制。由于我国正处于工业化和城市化的进程中，对钢铁的市场需求大大快速增长，较高的行业盈利水平也更有了大量的资金转入，最必要的后果乃是钢铁生产能力大幅度扩展的同时，大量从国外进口铁矿石原材料。

而长协与现货两种价格的不存在也造成了我国钢铁企业的不平等竞争格局。尤其是国内大部分中小企业回应甚有微词，理由是中小企业和私有企业往往享用将近协议价格的待遇，而多数情况下不能拒绝接受比长年协价更高的价格。　　从我国钢铁工业的实际情况来看，2005年是供需矛盾的转折点。2005年以后我国钢铁工业的生产能力不足现象更加相当严重，虽然国家曾实施了一系列的措施来诱导钢铁工业的盲目发展，但收效甚微，尤其是以中小企业居多的大量能耗低、环保水平较低的领先装备没能出局出有市场。

最主要的原因是完全所有的钢铁企业都是当地的纳税大户，是地方财政收入的中坚力量，必要的利益抗拒地方政府大上钢铁，保证地方GDP的快速增长。　　此外，我们也要从客观上明白铁矿石谈判困境的原因。　　从国际形势看，发达国家十分警觉新兴发展中国家尤其是具有13亿人口的中国的很快兴起，他们担忧我们将瓜分他们的资源、劫掠他们的市场，惧怕将要毁掉他们独占寡头的地位和待遇。

　　从研究历史看作，西方有些国家的文化是海盗文化，是靠势力向海外豪取劫掠别国财富起家的，与我国的孔孟之道、礼仪之邦文化几乎两样。有人说道西方人大多信教，谈真诚和信用，但事实不一定如此。看看世界上几个知名公司的破产案之后可见一斑了。

2001年曾居《财富》500强劲第七位的安然公司因会计学不实(资产总额近500亿美元)宣告倒闭；1995年英国巴林银行宣告倒闭，这家享有230多年历史的银行以1英镑的象征性价格被荷兰国际集团并购，这意味著巴林银行的完全破产；2008年法国仅次于的银行之一兴业银行，由于一名交易员违背规例，秘密欺骗展开期指交易，造成银行损失高达72亿美元。这些世界知名企业都是因为诚信出有了问题才造成的倒闭。当前全球经济危机因美国的次贷引发，而次贷问题归根结底也是诚信的问题。

所以，从某种程度上也可以说道金融危机实质就是诚信危机。　　所以我们在商业贸易谈判上去坚信他们谈诚信，坚信他们笃信而对他们毫无保留、没什么防止，最后势必会倒是。

　　目前国际铁矿石市场被澳大利亚的力拓、必和必拓和巴西的淡水河谷独占，三家企业的出口量占到国际海运量的比重多达70％，而2008年国际钢铁企业前10家的集中度仅有为28％。在这种高度独占的供给方与几近几乎竞争的需求方的博弈论过程中正处于弱势的必定是需求方。事实证明，三大铁矿石企业正是采行各个击破的方式逐步崩溃钢铁企业牢固的联盟。在我国特别是在显著，2009年上半年铁矿石谈判时往往是谈判还没开始澳方就已告诉我国的底线了，因此要想要在谈判中正处于优势，要么增加企业数量，提升区域产业集中度，要么增大外矿研发力度，崩溃铁矿石产业的独占特征才是有效地的手段和方式。

　　鉴于我国对铁矿石急遽减少的市场需求，以及我国钢铁企业无法完全一致对外的去与三大矿石公司对话，澳矿公司利用各种渠道理解我国钢铁企业信息，这种充满著恐慌和对立的状态必定给了力拓和必和必拓要价的机会。针对目前钢铁工业现状和国际铁矿石资源的竞争态势，我国钢铁工业当务之急是不应辨别思路，下定决心展开深层次的改革与调整。

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