核安全是国际社会和公众注目的焦点，也是民用核能事业可持续发展的前提。保证核安全，需减缓制订《原子能法》，严苛秉持实施《核安全法》等核安全法规，为核能安全性可持续发展及确保国家安全性获取法律依据和确保；同时，将核电作为国家安全性的最重要组成部分与战略型产业，对核电、核能、核技术应用于展开整体科学规划，防止大起大落；强化基础与材料研究，强化理念创意、产业应用于，更进一步规范操作者准则，增强从业者核安全意识与文化，构建创新链、技术链、产业链、价值链的高质量协同。

以科学可持续发展规划确保安全性从科技发展来看，核能是人类社会的终极能源。面向世界科技前沿、面向国民经济主战场、面向国家根本性市场需求，核能科技发展不应扎根当下，射击未来50年乃至百年发展。今后30年，先进设备压水堆仍是世界核电发展主流堆型，同时电热汽氢等多能供给以及陆海空天多应用于场景，将很大扩展核能和平利用空间。

同时，以原位细胞分裂堆为代表的第四代反应堆，因其设计固有安全性、高效性，在符合经济社会能源发展市场需求的同时，将有力承托全球温室气体排放量目标。此外，可控的核聚变是核能科技的终极目标，突破性的理念创意与大量的基础研究是构筑这一科技高峰的基石。从中长期用电市场需求看，2035到2050年，可行性估算中国的耗电量将超过14万亿千瓦时，电力装机容量约3540亿千瓦，基于建设美丽中国的国家战略拒绝，清洁能源在总发电容量中的占比将多达50%，核电、核能供热容量总计将约2.5-3.5亿千瓦，有较小快速增长空间。在核能发展版图中，东南沿海可在建设大型核电机组基础上，必要考虑到在沿海城市建设可移动的核电船，展开海水淡化和热电联可供。

在东北地区，可大力前进核能暖气、热汽联可供陆上小型填。在西南、西北和两湖一江等内陆地区，可使用核风光水多能有序综合能形式，确保能源结构更为安全性、高效、多元。

核电发展规划是技术、装备、投资、区位及产业的组织政策等诸多因素综合起到的产物，中国早已享有世界先进设备的核电技术，安全性低、经济性好，具备高质量、批量化、规模化发展能力。不应遥相呼应检视国内外核电产业发展的世界眼光和战略思维，制订目标具体、规划有序、循序渐进，构建产业长年可持续发展。

以先进设备核能技术提高安全性先进设备技术是保证和提高核安全的显然。早在2003年，党中央、国务院就确认要使用世界先进设备技术，大力前进中国核电建设。2006年，国务院公布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，确认将大型先进设备压水堆及高温气冷填核电站作为国家科技根本性专项。2008年2月8日，国务院常务不会月批准后压水堆根本性专项总体实施方案，在引入消化吸收世界先进设备的三代核电技术基础上，全面启动以国和一号CAP1400为代表的中国自律核电创意发展之路。

国和一号使用非能动安全性理念，事故再次发生后72小时须操纵员介入，很大减少人因事故，堆芯受损频率10-6/填年，大量放射性获释频率10-7/填年，安全性较全球在役主流二代加堆型提高100倍，并造就我国核电技术及装备制造业从二代向三代整体横跨，承托我国核电事业安全性、高效、高质量发展。探讨关键技术研发，按照研制一代、装备一代、预研一代、探寻一代布局发展路径。其中，研制一代、装备一代，即在CAP系列型号创意研发基础上，推展国产化设备与重大成果落地，大力研发多用途小堆，扩展核电技术边界，构建有序竞争。

预研一代、探寻一代，即探讨原位细胞分裂填、多功能空间填、小型核聚变填等，以及核燃料元件、乏燃料后处理、低敲废物处置处理技术等目前制约核电发展的技术瓶颈，减缓的组织研究，构成自律技术与品牌。以国家协商机制增强安全性核电是事关国计民生的战略性产业，必需充分发挥国家协商与统合功能，积极开展涉及核心产业战略布局，优化产业与资源配置，减缓专业化产业链运作体系建设，共促核电产业发展构成合力。

首先，以根本性专项政产学研合作为契机，以产权为纽带，统合创意资源。在产学研合作活动中，各主体在创意活动中优势互补，构成依存关系，并通过主体实行单位展开管控与统合，从而提升创意效率和创新能力。其次，强化核电研发基础设施建设，以国家级研发和设计中心为核心，创建与布局核电技术研发集群，强化统合研发资源，构成研发合力，提升自主创新的效率。

环绕上述目标，以压水堆根本性专项为平台，核电行业在十多年间探寻创建了一套原始的产学研用合作机制，打造出了以上海核电工程技术中心为代表的合作平台，牵头了国内477多家科研院所、高校及制造厂商，顺利研发国和一号先进设备核电型号，构成知识产权6513项，申请人国家专利1705项，其中取得发明专利1061项，编成各类标准762份，软件著作权269项，构成技术秘密709项，全面提高了核电研发、设计、生产、安全性审评、试验、标准、人才等国家能力。探讨未来根本性科研发展，在根本性专项十多年实行基础上，如何更进一步集中力量筹办大事，充份协同政府有形的手与市场无形的手，优化的组织机制与管理流程，提高创意效能与质量，是当下根本性专项总结与先前注目的重点。以先进设备自律法规标准体系引导安全性在同一时期国家对同期修建的核电不应使用统一的安全性标准，而且标准既要遥相呼应当前的工业体系与生产能力，又要引导未来，推展新技术、新工艺、新材料、新装备发展。

首先，创建核电法规标准体系。充分考虑核电安全性的战略性与社会经济、文明协调发展的实际，大大总结我国核电工程建设和生产运营经验，同时大力参照国际核电发达国家经验，研发具备先进性、成熟性和可行性等特点的我国自律核电标准体系。

其次，完备核电技术标准及检验体系。针对设备设计、生产、检验、试验、材料、燃料、调试、运营等环节，空缺国内核电标准的空白领域，完备技术标准体系，同时创建标准检验体系，保证标准的权威性、先进性、可靠性。只有这样，才能在核电安全性技术上构建自律的可持续发展，才能竖立全球话语权。

以专业全面的核电人才承托安全性基于未来经济发展和排放量目标作出的装机容量预判，核能核电发展空间可期。有空间才有市场需求，有平稳的市场需求才能兼容人才培养的周期。首先，确保低校核专业可持续发展。

预示我国核电发展规划更进一步具体，在总量快速增长前提下，必须对国内核学科、专业展开统一规划、协商、建设、发展，并且制订适当的规范和管理制度门槛，展开合理布局。其次，强化人才培养基础投放。在国家投放核电基础研究、前沿技术研究、关键技术研究、根本性科技专项和重点核电建设的项目中，决定充足的专项经费用作核电人才培养工作。

希望核电及涉及企业以多种方式反对与高校合作培养人才，以及在企业在职培训中的软硬件建设。第三，推展国际国内人才资源共享。防止人才培养的反复投放，前进校企牵头发展，增进产学研更进一步融合。同时侧重国外高端人才为我所用，承托世界一流水平的核电技术研发，同时要创建具备国际化市场拓展能力的合约商务谈判团队、项目管理团队，推展中国核电回头过来。

以核安全文化的培育和实践中内化安全性核安全文化是核能与核技术利用实践经验的总结，是核安全大厦的基石，是社会先进设备文化的组成部分，将随着核事业与核安全事业的发展更进一步获得弘扬、创意和发展，为保证核安全，确保公众身体健康和环境安全性充分发挥最重要起到。核安全文化要内化于心、外化于形，必需创建一套以安全性和质量保证为核心的管理体系，完善规章制度、操作者流程并严肃贯彻落实，保证体系的可操作性、有效性。强化队伍建设，完备人才培养和激励机制，创建浓烈的氛围，增进从业人员教导一丝不苟的较好工作习惯和批评的工作态度，推崇核安全，敬畏并城主核安全，竖立闻责任、负责任的责任意识，构成学法、知法、守法的法治观念，构成安全意识较好、工作作风严谨、技术能力身体素质的人才队伍。

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